小支点撬动大发展--石河子海关服务天山北坡经济带开放型经济高质量发展纪实
2022年2月26日，新疆奎屯市一列满载着地产番茄酱的中欧班列首次通过“铁路快通”模式发运，该班列由石河子海关办理通关查验手续后快速放行，整体通关时间比以前快2-3天，为企业减少近万元通关成本。近年来，石河子海关坚持问题导向，用足用好政策，切实解决企业“急难愁盼”，以优化服务为支点撬动辖区开放型经济高质量发展。
稳中求进 赋能开放高地
石河子海关业务辖区范围为八师石河子市、克拉玛依市（含独山子区）、奎屯市、乌苏市、七师胡杨河市、沙湾市和玛纳斯县，皆在天山北坡城市群中。6.57万平方公里的辖区总面积占天山北坡经济带总面积近70%，加之7个各种类型的县市，使石河子海关的工作面临着前所未有的机遇和挑战。
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当前，受新冠肺炎疫情冲击、通胀高企等因素影响，全球经济复苏面临很多不确定因素。进出口在需求、供给和预期等多方面都面临压力。从供给来看，“缺柜、一箱难求”短期内难以彻底缓解。石河子海关将“铁路快通”工作作为严密监管、优化服务的重要举措，通过成立专项工作组，开展企业培训，持续实施提供24小时预约通关服务，全力保障快通工作在奎屯落实落地，构建对外开放新高地。
石河子海关关长卡依沙尔介绍说“为深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，石河子海关制定细化28项落实措施，截至目前均已落实落地。我们将继续以乌鲁木齐海关‘十四五’规划为指引，系统服务辖区开放型经济发展需求，以推动第八师石河子市天业多式联运中心建设、服务奎屯B保中欧班列集结中心建设、推进克拉玛依航油保税业务为重点，统筹辖区监管场所布局，持续强化监管优化服务。”
精准利企 提升发展动能
AEO即“经海关认证的经营者”，包括海关高级认证企业和一般认证企业。通过AEO认证，企业可享受减少通关时间、降低查验率和免担保等诸多便利，同时中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。取得AEO认证的中国企业，相当于拿到了一张国内、国际贸易通用的“绿色通行证”。
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“经过海关AEO培育，我们公司的整体管理水平得到提高，顺利通过了海关AEO高级认证，在海外疫情严峻形势下，我们能够获得这个“金招牌”，对于畅通贸易通道、拓展国际市场、稳定原材料供应、扩大外贸订单都会产生有积极影响，对我们民营企业帮助很大！”在AEO高级认证企业证书颁发现场，石河子开发区天佐种子机械有限责任公司王经理如是说。
强化AEO相关工作措施、加大企业信用培育力度，是石河子海关进一步优化营商环境、提升企业获得感的举措之一。除此之外，石河子海关持续推广国际贸易“单一窗口”，扩大应用范围，鼓励民营企业网上办理注册、备案、注销等业务，实现行政审批事项100%网上办理，大幅降低民营企业制度性交易成本；提高服务质量，组成专班开展实地走访、线上调研11次，“一企一策”解决难题20余项。2021年，石河子、克拉玛依两市共392家民营企业出口贸易额达38.98亿元，占两市进出口贸易总额的71.65%，民营企业外贸参与度、贡献度持续走高。
优化环境 释放市场活力
“去年以来原产地证书申领改革力度很大，原先原产地证书经海关审核后我们要到石河子海关现场打印，来回300多公里，耗费不少人力、经济和时间成本，如今，证书智能审核秒过，我们足不出户就可以完成原产地证书打印了。”近日，在新疆天业对外贸易有限责任公司的报关培训现场，黄凤丽这样告诉公司新人。
原产地证书是出口企业享受进口国关税减免和其他优惠政策的重要凭证，在国际贸易中被称为“纸黄金”。据统计，2022年1-2月，石河子海关共签发各类原产地证书150份，签证货值1835.51万美元，可为辖区出口企业享受进口国关税优惠约人民币36.93万元，有效提升国际竞争力，站稳全球市场，打造营商环境“升级版”。
“去年以来，石河子海关以‘精准调研’为抓手，多措并举为企业排忧解难，助力辖区营商环境持续改善。”石河子海关关长卡依沙尔介绍。为进一步优化营商环境，让更多惠企红利落地，石河子海关将服务工作前置并嵌入到每一个节点上，实现对辖区企业全链条跟进式服务：发挥“海关+统计”优势，为兵地七方的党政提供20余份外贸发展分析报告，2021年辖区进出口货运量11.27万吨，贸易额1.61 亿美元，与2020年同期相比分别增长18.76%、132.18%；以石河子市、沙湾市番茄酱、辣椒产品等生产企业为重点，加强进出口商品技贸性措施收集分析，促进辖区特色优势商品合规出口；上下联动解决石河子市天业公司出口危化品中性包装诉求；调整克拉玛依市液化石油气取样送检流程，压缩在途及检测时间5天；精准减税降费措施，乌苏市企业年度退税红利增加2400余万元。
征途未有穷期，奋斗永不言止。石河子海关将继续围绕完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在服务丝绸之路经济带核心区建设、打造内陆开放和沿边开放高地上贡献更多海关力量，为迎接党的二十大胜利召开努力奋进。
（ 王雨慈、尹小芳）（中国日报新疆记者站）
admin发布于 2022-03-25 18:57:51 头条