2023新区汇——城市新区发展与传播论坛：以城市新区为平台 推动城市高质量发展

日前，由北京城市副中心党工委管委会、通州区委区政府举办的“2023新区汇——城市新区发展与传播论坛”在北京城市副中心召开，论坛主题为“共促高质量创新发展”。来自雄安新区、天津滨海新区、深圳前海合作区、海南自贸区等国家级新区的代表和相关领域专家结合城市新区发展战略，分享新区建设的成功经验，展望未来发展机遇和前景。

北京城市副中心党工委常务副书记、管委会常务副主任，通州区委书记孟景伟表示，城市新区是城市拓展发展空间、提升发展能级的重要阵地，正逐渐发展为我国经济高质量发展的新平台、城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点。他谈到，北京城市副中心紧抓非首都功能疏解和“两区”建设机遇，实现了从有序拉开城市框架向全面提升城市功能和品质转变，投资额取得了从百亿级至千亿级的历史性跃升。北京城市副中心城市功能，北京城市副中心科技创新功能，围绕行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新的“3+1”主导功能都有显著提升。

雄安新区党工委委员、管委会副主任于国义指出，为推动党中央决策部署在新区落地落实，雄安新区党工委提出加快“形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制”的“五新”目标。现在，城市框架全面拉开，城市雏形正在显现，重点产业协同发展。于国义表示，当前，雄安新区已经进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已经转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

深圳市前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠分享了前海“八制探索”的创新举措：一是放开限制，实施比经济特区还要特殊的先行先试政策；二是放松管制，赋予前海较为充分的改革自主权；三是衔接税制，创新实施双15%所得税政策；四是对接法制，开创不同法系融合发展新路径；五是融通规制，拓展大湾区专业人才发展新空间；六是联通体制，打造高效集约的国际化管理新模式；七是畅通机制，构建紧密务实的深港合作交流机制；八是融合两制，彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。

海南省委深改办副主任张征介绍了海南自由贸易港的建设进展情况。海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设蓬勃展开、进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序，并在实践中清晰形成“一本三基四梁八柱”战略框架。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，既加强省级统筹又充分发挥市县积极性，加快推动形成“三极一带一区”（海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈、滨海城市带、中部生态保育区）区域发展格局。突出城乡融合、陆海统筹、山海联动、资源融通，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，打造全国区域协调发展样板区。

天津滨海新区发改委总经济师张广东表示，滨海新区产业基础雄厚，以智能科技产业引领发展，创建国家人工智能创新应用先导区，拥有网络信息安全产品和服务战略性新兴产业集群。展望未来，张广东表示，滨海新区将实施京津冀协同发展战略合作功能区作为建设工程之首，高水平打造非首都功能疏解主要承载地，完善配套政策，打造服务京津冀协同发展战略示范区。进一步优化载体平台，拓展承接空间，强化争取机制，明确承接转移重点。

清华大学建筑学院城市规划系教授、自然资源部智慧人居创新中心主任田莉从城市规划的角度，探讨了城市高质量发展的内涵和路径。她认为，评估城市建设需要采取综合视角。以副中心为例，人、地、业、房等匹配度都是评估副中心建设的重要维度，其中人口和产业是根本，而一个城市是否充满活力，很大程度上取决于能否吸引年轻人。如何打造适合年轻人生活的宜居宜业环境，是值得城市建设者认真思考的问题。

与会嘉宾还围绕“产业升级推进新区高质量跨越式发展”，“智媒+品牌 助力城市新区打造新名片”进行深入研讨交流。（完）