统筹推进京津冀营商环境建设

日前，京津冀口岸工作联席会议在河北唐山曹妃甸召开，北京市商务局、天津市商务局、河北省发展改革委共同签署了《京津冀深化口岸合作框架协议》，明确将进一步加强京津冀区域口岸合作，提升京津冀通关便利化水平，提高三地跨境贸易便利化协同发展水平。

这一框架协议围绕优势互补、资源共享、共同发展的原则，从口岸服务、通关便利、政策协同、“单一窗口”共建等方面提出合作事项12条，将通过合作，加强京津冀三地口岸部门常态化对接沟通，提升口岸管理服务水平，促进外向型经济高质量发展。

常态化对接、监管业务协同，这是京津冀三地不断释放改革红利、持续优化口岸营商环境的再进一步。口岸深度合作的背后，是在京津冀协同发展这盘大棋局中，将京津冀营商环境一体化发展作为重要任务，从区域协同发展的角度进行的系统谋划。

走向一体化的，远不止是通关。京津冀营商环境一体化发展已是大势所趋。面向未来，要做的事情还不少。

在商事制度协同改革方面，需要统一规范企业登记服务，建立健全认证数据共享互认机制，推动实现京津冀企业注册登记、营业执照遗失补领换发等业务“跨省通办”，推动商事登记领域电子营业执照互认互通。同时进一步推行京津冀跨省（市）涉税事项迁移便利化措施，保障跨区域迁移企业生产经营有序衔接。

在推进协同监管方面，需要着力加强区域标准、技术规范协同，共同制定三地医疗卫生、生态环境等重点领域计量技术规范，为重点领域量值溯源提供计量保证。完善京津冀（晋）公共信用信息标准，实现公共信用信息跨地区共享。在交通、旅游、医疗等重点领域推进京津冀三地守信联合激励和信用监管联动。

在强化政务服务合作方面，需要大力推进政务服务事项“跨省通办”，增加临时居民身份证办理、子女投靠父母户口迁移、社保缴费、公积金补缴等“跨省通办”事项。围绕京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”，大力提升“网上办”“自助办”“专区办”深度。

在促进跨境贸易协同开放发展方面，需要不断深化口岸合作和通关监管一体化改革，支持三地海关口岸“提前申报”“两步申报”、进口“船边直提”和出口“抵港直装”等监管改革，完善“直提”“直装”联动运作机制，提高三地通关效率。

在知识产权全链条协同保护方面，需要着力完善知识产权协同发展体系，通过三地知识产权保护中心联合开展知识产权侵权判定咨询。完善知识产权市场运营机制，联合发布三地知识产权交易信息，加快三地中小企业专利技术供需对接。

京津冀三地正携手，围绕现代化都市圈和统一大市场建设，着力破解制约区域经营主体创新发展的体制机制性障碍。可以预见，未来三地区域合作将更紧密、通关将更高效、管理将更科学、智联将更顺畅。 （本文来源：经济日报 作者：杨学聪）