美联储到底是一个怎么样的存在?

提起美联储,有一个流传甚广的谣言

说美联储是罗斯柴尔德家族控制

这个说法的作者就是

地摊文学中流砥柱中国金融科幻小说开山祖师罗斯柴尔德家族中国首席代言人

——宋鸿兵老师

宋老师在他的超级畅销书中写道

罗斯柴尔德家族拥有几十万亿美元资产

是美联储背后真正的男人

在这个信息技术高度发达的年代

连朴实无华的朱一旦

有11家公司都被扒得底朝天

罗斯柴尔德家族遥控美联储

称霸全世界这样的惊天大秘密

竟然能被金融爱好者宋老师发现

我们来看看美联储到底是个什么机构

美联储的全称是美国联邦储备系统(Federal ReserveSystem)

是美国的中央银行,类似于中国的人民银行

美联储的早期雏形是美国第一银行和美国第二银行

由于篇幅原因 这段早期历史就不展开了

大家可以在的我的 回复“美联储”

我会把整理好的思维导图发给大家

1913年 美国民主党和共和党经过漫长的讨论,终于达成一致

由当时的美国总统威尔逊签署了《联邦储备法案》

《联邦储备法案》的签订,标志着美联储的正式成立

由于各党派之间互不信任

共和党担心美联储被政府控制 成为印钞机

民主党担心如果美联储是私人银行 会势力太大 影响经济

最终的妥协方案是:

美联储分为两个部分

一部分是位于华盛顿的联邦储备局(FederalReserve Board),属于政府部门

另一部分是分布在全美12个不同城市的 联邦储备银行(Federal ReserveBanks)

它们不属于政府部门 而是非营利性机构

每个联邦储备银行各自负责一个区域

他们会在发行的钞票上 把自己银行对应的代号印上去

如1A、2B、3C 这样

我从网上随便找了张1美元的钞票

可以看到左侧写着2b的符号 代表这张钞票是从纽约联储银行发行到市场的

为了保证美联储货币政策的独立性,美联储做了很多分权设计

美联储货币政策

是由联邦储备局的7名执行委员

和联邦储备银行的12名联储主席共同制定

联邦储备局的主席、副主席以及其他5名执行委员

都需要由总统提名,然后经过国会确认后才能上任

每位委员任期14年

讲到这里可能有朋友会问

美联储前主席格林斯潘干了18年,远超14年的任期,是否违反了制度?

其实不然,美联储主席的任期为4年,可在担任执行委员的14年任期内连任

如果联储主席提前离职,继任主席可以把他剩下的任期干完,再干满一个完整的14年任期。

格林斯潘就任美联储主席时,承接了前任主席保罗·沃尔克尚未结束的任期,所以就干了18年

12名联储银行主席是由该地区联储的董事会提名

经联邦储备局确认后才能上任

每个联储银行的董事会共有9名成员

分为A、B、C三类,每类3人

A类董事会成员来自美联储的会员银行,代表银行界

B类和C类成员来自其他行业和公共部门,代表各行各业的利益

董事会成员既有金融界人士

还会有大型公司的CEO,大学校长等公共机构的负责人

总而言之这些人才是美联储最核心的决策层

下面讲讲大家比较关心的问题:美联储的货币政策是如何产生的?

美联储的货币政策主要有三大手段

分别是

公开市场操作(Open MarketOperation)折扣贷款窗口(Discount Window)和准备金率(Reserve Requirement Ratio)

公开市场操作是目前美联储最常用和最重要的工具 我们后面会着重介绍

公开市场操作是由

联邦储备局的执行委员 和 联邦储备银行主席 共同投票表决

联邦储备银行的12位联储主席

每次只有5个人可以在公开市场会议上投票

纽约联储主席享有终身投票权

剩下的4票,由其他联储主席每年轮流投票

除了克利夫兰和芝加哥可以每2年轮一次

其他城市的联储主席都需要3年轮一次

这是为什么呢?

因为克利夫兰和芝加哥是美国老工业基地

所以1913年美联储成立时 他们就拥有了更多的投票权

美联储的货币政策就是靠这样的投票机制产生的

下面我们来讲一下

大家最最关心的问题

美联储是不是只会印钞?

前面我们介绍过

美联储最常用的货币政策是公开市场操作

而公开市场操作中

最常见的两种手段是降息和量化宽松

我们经常在新闻上听到美联储降息

所说的降息,下调的是【联邦基金利率】

并不是银行存款利息

联邦基金利率是什么呢?

这个就得说到银行准备金这个概念

不了解准备金概念的朋友

可以看看我之前做得【民国金融往事】那期视频 里面专门讲了这个概念

【民国金融往事】中行经理冒死违抗北洋密令 为保金融血脉 挽救人民生机_哔哩哔哩 (゜-゜)つロ 干杯~-bilibili​www.bilibili.com/video/BV1dR4/

准备金不足的银行

会向准备金比较富裕的银行进行短期贷款,补足准备金

这种短期贷款的利率

被称为“联邦基金利率”

联邦基金利率是根据市场上美元的供求关系浮动的

所以美联储无法直接操控联邦基金利率

而是通过买卖短期债券影响市场上美元的供给

间接达到调控联邦基金利率的目的

美联储卖出手里的短期债券,就可以回收市场上的美元

市场上流通的美元少了,就会引起联邦基金利率上升

如果美联储希望降低联邦基金利率

那么买入短期债券 将美元释放到市场上就可以了

通过调节联邦基金利率

可以引起一系列连锁反应

比如影响短期国债利率

进而影响房贷、车贷利息

当这些消费类贷款利息下降时

企业投资和家庭消费的成本就会降低

促进了投资和消费增长

资金也会从债券市场流向股市、房市等

因此

在经济衰退时

美联储会降低利率来促进经济增长

在经济过热时

美联储会提高利率抑制投资和消费。

听到这里你是不是觉得 原来在美联储上班这么简单

股市要是暴跌 我降息就完了

如果这么想 那你真是太天真了

投资者对于政策的解读会受市场情绪很大的影响

3月15日 美联储降息到0利率

不仅没有给市场信心 反而让更多投资者感觉经济出了大问题

更加疯狂的卖出 造成第四次熔断

2008年次贷危机的时候

美联储就将联邦基金利率降到了0

但是经济仍然愈发恶化

大家越来越恐慌 手里攥着现金不敢消费

市场出现了严重的流动性危机

导致美国的“余额宝”都开始亏钱了

流动性危机是非常可怕的

如果市场上的货币不流通

那就相当于河道没有水,船只无法通行,经济会彻底瘫痪

于是有人提出

可以定期宣布一部分美元作废,强迫大家花钱

我第一次听说这个办法的时候都震惊了

这种馊主意经济学家也能想得出来?

但是后来我看到一个发生在奥地利的真实故事

我才发现

很多看似不合理的事情,并没有想的那么简单

1931年 在奥地利边界有一个叫沃格尔的小镇

当时全球都处于经济大萧条的状态

全镇4500人有1500人都没有工作

镇长名叫迈克尔·昂特古根伯格

那一年 他刚刚当上镇长

小镇的现状让他非常头大

但这哥们非常勤奋好学

他认真拜读了经济学家西尔维·奥格塞尔的货币理论《自然经济秩序》

镇长说反正现在大家也穷的一批 不如死马当活马医

决定把书上的经济模型构想直接拿来用

嚯 你猜怎么着

这哥们把镇政府手里的4万奥地利先令

全部放在银行做抵押

擅自发行了小镇的专属货币起名“消费券”

他拿着消费券当工资发给镇上的公务员

并且开启了基建模式,盖起了桥梁和滑雪场,创造就业机会

当然 这些项目也都是用“消费券”支付的

为了防止群众不消费

消费券的机制非常奇葩

券上有12个格子

每月月初要盖一次章

每盖一次就要减值1%

也就是说你一年不花

消费券就要贬值12%

好家伙,全镇一下沸腾了!

大家都玩命花钱

消费券疯狂流通!税收暴涨!

全镇失业情况很快就消失了

附近其他乡镇看到还能这么玩!

都开始自己发行货币

这下奥地利央行懵逼了!

你们这是想干啥?!!

1933年11月,奥地利行政法院判处沃格尔消费券违法,禁止流通

热闹的沃格尔小镇 又恢复了往日的萧条

这个真实的案例 让我想起一个段子:

张三走进一家旅馆

拿出一张1000元钞票放在柜台,

想先上楼看看房间

就在张三上楼的时候

旅馆老板拿起这1000元钞票

跑到隔壁屠夫那里还了欠的肉钱

屠夫收到1000元

找到猪农付清了买猪的钱

猪农拿到钱赶快付了他欠的饲料钱

饲料老板拿到1000元

赶忙找到UP主付清了他白嫖的硬币

UP主拿到硬币(你懂我的暗示吧?)

冲到旅馆把他欠的房钱放在柜台

这时候张三看了一圈觉得旅馆实在不行

走下楼拿起柜台的1000元就走了

但是小镇上的所有人都不欠债了

通过这两个例子充分说明了一个问题

只有货币在市场充分流通

社会的经济才能发展

我们说回来美国08年的次贷危机

既然沃格尔小镇已经实践过

让货币定期贬值可以促进经济发展

为什么美国政府没有采取这种措施呢?

主要是因为美国的经济体量

和沃格尔这种千人口小镇实在没法比

如果强行推动货币定期贬值

极大可能会厕所里扔炸弹——激起民“愤”

刚才我们讲了降息是交易短期国债,调整短期利率

当短期利率为0的时候

美联储就需要调整长期利率

如何调节呢?

美联储通过购买长期国债(主要)

就会提高国债的价格

导致国债利率下降

进而导致房贷车贷等长期贷款利息下降

促进投资和消费

购买长期债券的行为

这就是我们常说的量化宽松政策QE(Quantitative Easing Monetary Policy)

金融机构把长期债券卖给美联储

得到的钱会作为准备金存在美联储

如果美联储担心他们他们不存钱

导致货币流入市场造成通货膨胀

就可以提高准备金率

强迫他们存钱

美联储近期的无限QE政策(量化宽松政策)

大家大概明白是怎么回事了吧

就是可劲买长期债券

本次无限QE政策除了购买长期国债

还会购买到住房抵押贷款支持证券MBS

以及投资级企业债

长期的目的是稳定经济

短期的目的是保证市场的流动性不枯竭

当然无限量QE这个说法

更多的目的是给市场信心

美联储常见的货币手段

还有折扣贷款窗口、调整存款准备金率、扭曲操作等等

篇幅原因不再展开

至于说美联储只会印钞这个问题

我认为这种说法

是在把极其复杂的事物用简单的词概括

属于智力上的偷懒

说这种话的人就好比在嘲笑

乔丹只会投篮

巴菲特只会炒股

马云只会演讲

信奉这类说法的人 有很多共同点

比如都觉得

武林高手藏于深山老林

单方草药可以包治百病

调控经济是个非常复杂宏大的问题

对于世界各国来说

都是个需要不断研究的课题

所有的经济模型从本质上来说

都是对复杂经济现实的超级简化。

任何经济模型都只能把其中的很小一部分考虑进来

美联储的各项货币政策到底对市场有没有效果

是高招还是昏招

经济学家们都无法确定

一切都得交给时间检验

经济危机永远无法避免

因为我们是人

是人就会有人性的弱点

我们在顺风局会更加贪婪

我们在逆风局会过度恐惧

所有的经济波动都会被人性放大

罗斯福总统在世界经济大萧条的时候曾在演讲中说道

“世界上没有什么事是值得恐惧的

值得恐惧的 只是恐惧本身“

做了一期视频 讲熔断的历史和美联储 有一些内容是重合的 大家有兴趣可以看看 我找了很多相关的影像资料 不会浪费大家时间

美股熔断蒸发17万亿,美联储救市被喷只会印钞,事实真的如此吗?_哔哩哔哩 (゜-゜)つロ 干杯~-bilibili​www.bilibili.com/video/BVQ7TP/

想要真正了解美联储的性质,需要从其诞生的过程说起,推荐一本书,《美联储的诞生》。

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美国是一个联邦制的政体,《美国宪法》规定,美国的每一个州,都有它的司法权,也有部分的立法权,所以一个州基本上就相当于一个国家。中央政府看来说,一个国家没有中央银行是难以想象的,但是各个州说,我们为什么需要一个中央银行管我们呢,如果有了中央银行,则我们就等于交出了自己的钱袋子,这怎么行?

独立战争打完后,美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿就试图建立一家中央银行,可是遭到各州的强烈抵制。但是在汉密尔顿和他的追随者看来,一个没有中央银行的国家是难以想象的。在汉密尔顿的坚持下,1791年,国会批准在费城成立美国第一银行,但只给了20年的经营时间,到期后,需再予批准。第一银行是一家股份制公司,既发行货币又从事吸储放贷业务,而且大概有70%的股份握在欧洲私人财团手里,因此,与各州地方银行的关系一直别别扭扭。1811年,20年限期到达,续营报告在国会未获通过,第一银行被迫关闭。

1812年,英美再起战争冲突,由于缺乏一个有效的全国金融市场,银行业陷入一片混乱,四年后,麦迪逊总统批准成立美国第二银行,由各州议员把持的国会仍然坚持给出二十年的限期,1836年,第二银行重蹈覆辙,到期被迫关闭。

第一银行和第二银行的两次试验,透露出美国建国初期小农经济的缺陷:小镇居民担心央行会主要成为纽约和费城资金拥有基层的工具,而不是代表全国人民的利益,不会是一个国建的银行。他们恐惧中央政府的权力过大,恐惧财阀力量对社会资源的控制。

在后来的70多年里,美国那么大的一个经济体,居然没有一家中央银行,整个金融市场放任自由。银行业一方面蓬勃发展,另外一方面又经常发生市场崩溃的金融危机。在1873年、1884年、1890年、1893年、1895年和1907年,美国先后发生了6次大规模的银行倒闭风波。1895 年的美国经历一场前所未有的金融危机, 以至于总统克利夫兰不得不向大富豪摩根求助以解政府燃眉之急。1907年美国经历的另一场经济危机,也是靠摩根调动资金才转危为安,他因此被誉为“政府的保护神”。

1903年,来自欧洲的银行家保罗·沃伯格将一份如何将欧洲中央银行的“先进经验”介绍到美国的行动纲领交给华尔街银行家雅各布·希夫,这份文件随后又被转交给纽约国家城市银行(后来的花旗银行)总裁詹姆斯·斯蒂尔曼和纽约的银行家圈子,最初大家觉得沃伯格是在异想天开,然而随着时间的推移,越来越多的人开始认识到沃伯格这个行动纲领的正确性。

1907年金融危机之后,建立中央银行终于成为美国人民的共识,但关键是,怎么建?以及建立一个什么样的中央银行?

如果按照当时欧洲主流的做法,中央银行应当是国有,但是美国长期以来认为,如果让联邦政府掌握了中央银行,则政府的权力过大,将来会难以制约政府权力,形成万恶的专制政府,最终会让美国成为英国那样的专制政府,而这也是美国独立战争时所竭力避免的——避免成为英国那样的腐败专制国家。所以,如果建立一个私有的中央银行,人民会更加恐惧。

保罗·沃伯格需要应付的难题是,如何隐藏纽约的银行家将主导美联储这个事实。19世纪以来,美国中西部广大中小商人、农场主饱受金融危机的浩劫,对东部银行家深恶痛绝,这些地区的议员不可能支持纽约银行家占主导的中央银行。

沃伯格为此设计了一套由12家美联储地区银行构成整个系统的天才解决方案。在银行圈子之外,很少有人明白,在美国货币和信贷发放高度集中于纽约地区这一基本前提下,提议建立各地区联储银行,只不过是给人造成中央银行的业务并没有集中在纽约的假象罢了。

还有一个体现沃伯格深谋远虑之处的就是,将美联储总部设在政治首都华盛顿,而有意远离它真正接受指令的金融之都纽约,以进一步分散人民对纽约银行家的顾虑。

沃伯格的第三个困扰是,如何产生12家美联储地区银行的管理人员。最终成为《联邦储备法案》的提出者,国会议员奥尔德里奇指出,中西部的议员普遍对纽约银行家有敌意,为了避免失控现象,所有地区银行的董事应该由总统任命,而不要由国会插手。但是这造成了一个法律漏洞,《宪法》第一章第八节明确规定由国会负责发行管理货币,将国会排除在外,意味着美联储从一开始就违背了《宪法》。后来这一点果然成了很多议员攻击美联储的靶子。

在威尔逊总统的支持下,1913年,美国国会通过了《联邦储备法案》,创建联邦储备银行,也就是我们俗称的美联储(Federal Reserve System,简称Fed)。美联储的制度设计赫然是互相牵制的“恐怖平衡”的结果。美联储是一个名为国有实为“纯粹”私有的中央银行。对于美联储的控制权,沃伯格提出“国会控制美联储,总统任命董事会成员”的原则,形成了一个看似绝妙的由“总统任命,国会审核,独立人士任董事,银行家做顾问”的体制结构。通过这样的制度设计,美联储成为美国的控股机构。从此,美国成为了一个伪装成国家的私人银行。

美联储的组织结构设计是全世界中央银行中最复杂的,这是因为其制度设计的初衷是为了使美联储能够保持一定独立性,不为个别集团控制,能够相对公正地代表各个地区的利益集团的利益。整个系统包括联邦储备局、联邦公开市场委员会、联邦准备银行、约三千家会员银行及3个咨询委员会。

在机构设置上,美联储由华盛顿的联邦储备局和12个联邦储备银行构成,前者隶属联邦政府管理,后者则是私人非营利性组织管理。12个联邦储备银行分别对应的12个联邦储备区,分布区美国本土全境,分别为:波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯及旧金山。这个复合式双重结构,举世唯一,看上去叠床垒架,无比繁复。美元纸币其实是由这12家地区储备银行发出的。每个地方联储都有一个自己的编号,从A1,B2,C3……L12。每张纸币上都印有这个编号以便确认发钞行。12家联邦储备银行的股东均为当地最重要的私人银行,董事会成员则为银行家和大学校长。他们的参与,体现了私人资本及地方州的利益。他们所分得的利益是固定的6%年利息回报,近年来的总数额大抵在15亿美元到20亿美元之间。

美联储中最重要的部门是联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee,FOMC )。他们每年要开八次会议,每隔六周一次,决定美元的基准利率。联邦公开市场委员会由12个人组成。7个人是联邦储备局执行委员,其中包含主席和副主席各一位,委员5名。这7个人须由美国总统提名,经美国国会参议院批准方可上任,任期为14年,可跨越多届总统及国会任期。这7个人一旦上任,就不能由总统单独罢免,而需获得国会三分之二的票数通过。剩下5个名额给12个地方联储银行行长。纽约联储银行行长固定占一席,剩下4个席位由其余11个地方联储银行行长轮换。而这个占着位置不动的纽约银行是美联储系统的微妙所在。

从名义上说,美联储是独立的中央银行,但正如所谓的“司法独立”一样,美联储虽然不受司法和行政权的制约,但是难以避免受到华尔街金权的影响。美联储制定的政策,最终服务对象不是别的,而是华尔街的金融机构。在资本主义的上升期,金融和实体经济还可以共生共荣,当发展到瓶颈,美联储一般只能牺牲实体经济保金融。

现在的美联储通过利率和银行储备金率控制银行的信贷,彻底摆脱黄金和白银对贷款总量的刚性制约,让货币控制更具“弹性”;同时美联储还被赋予了买卖政府债券的权力,从而也就有了调控货币供给量的能力;此外由于美联储拥有了弥补经营费用的征税权,摆脱了国会的控制。鉴于美国经济在世界上的主导地位,美联储对国内和国际经济的看法和政策都举足轻重,对外汇市场有十分巨大的影响。

联邦储备委员会的权力:美联储主席是世界上最有权力的经济要角。

谁是世界上最有权力的经济要角?美国是全球最大的经济体,所以你可能以为最有权力的经济要角是美国总统。虽然我们在直觉上会想到总统掌控外交政策,但所有的税收与支出法案在总统签署之前必须先经国会表决通过。也许最有权力的经济要角是类似沙特阿拉伯领导人这样的人,因为他可以控制石油产量,影响全球油价;又或许是个中国人,因为该国经济快速增长。但即使是这样,个别的领导人也无法控制所有经济活动,何况他们还受到自己所属政党团体的种种限制。

美国宪法第一条第八款赋予国会权力,可铸造货币并调控其价值。1913 年,国会创立美国联邦储备银行(Federal Reserve Bank, Fed ,即美联储),把上述权力委托给该机构。美联储主席对货币供给与利率有很大的权力,而且在每天或每年的工作中,这项权力不会直接受到国会或总统的限制。我们可以有充分的理由说:美联储主席(美国中央银行行长)是世界上最有权力的经济要角。

全球各大经济体和大部分的小经济体都有中央银行。其中一些较知名的中央银行有欧洲中央银行(在欧盟采用欧元时,它取代了欧洲的很多国家银行)和英格兰银行(因为英国不使用欧元,而使用英镑)。日本银行与中国人民银行也各自扮演了该国中央银行的角色。

美联储如何主宰全球市场?

美国联邦储备银行是一个准政府机关,亦即它是在实际上由民间银行拥有的组织里,融入政府派任与法律规范。从国家层级来看,美联储是由所谓的管理委员会(Board of Governors ,即联邦储备系理管理委员会)来经营的。该委员会包括七位成员,每位都是由美国总统任命并经参议院同意的。成员任期是根据政治独立性来设计的,每一任期 14 年,比任命他的总统任期还长。成员任期是在偶数年的 1 月 31 日到期 ,且每位委员只能服务一个完整任期,因此 14 年后 ,七位委员将会整体轮换。然而,14 年任期实在太长了,以至委员经常在任期届满前离开。如果有人被任命替补缺位,他可以重新计算属于自己的 14 年完整任期。美国总统会在委员中指定一位出任委员会主席,虽然委员是由总统任命并经参议院同意的,但任命后他们与日常政治并不相关。

美联储(或任何中央银行)的主要工作是制定货币政策,这有别于国会制定的财政政策。货币政策是指货币供给的扩张或收缩,其目的是助长或抑制总需求。中央银行有三个传统工具,可在银行与货币的架构内运作:法定准备金(reserve requirement)、贴现率(discount rate)、公开市场操作(open market operation)。还有一个因 2007~2009 年经济衰退而开发的工具,称作量化宽松(quantitative easing)。以下将逐一探讨这些工具。

法定准备金是银行不可贷放出去的存款比率。每家银行都被要求在中央银行储备一些存款,实际上,银行必须把这笔钱存入中央银行。

当法定准备金率提高时,每家银行可贷出的货币变少 ,这也使得民间可获得的贷款减少,而且总需求会缩小,市场利率也会因此上升,使借款变得较没有吸引力。相反,当法定准备金率降低时,每家银行可贷出的货币变多,银行可以扩大放款,这会扩大总需求。市场利率应当会跟着调低,使借款的代价降低。

举例来说,2003 年美联储要求银行的支票账户与储蓄账户,金额在 4130 万美元内,必须保留其中的 3% 作为准备金,超出 4130 万美元的部分,则必须保留其中的 10% 作为准备金。法定准备金的规定几乎每年都有小幅变动,也许是上下几百万美元的浮动,实际上,对银行准备金有大幅影响的变动相当少。这个货币政策工具不常用,至少在美国是如此。

正式点讲,

1913年成立的美联储其实就是管理美国货币政策的中央银行。

追溯历史,美联储是根据《联邦储备法》(Federal Reserve Act)设立的,目的是为改革1907年华尔街恐慌(Wall Street Panic of 1907)之后的美国银行体系,那次事件对金融市场造成了毁灭性打击。

而在1907年危机前,美国银行体系已经有几次受到金融恐慌的困扰,而且在经济衰退期间银行常常大量倒闭。

因此,设立美联储的主要目的是监督银行,以确保银行经营的稳定性以及经济波动不会造成银行业大规模倒闭。

噢,虽然维护银行的稳定性仍然是一个重要目标,但美联储承担的责任在与日俱增。

美联储的结构:

为确保中央银行体系的控制权不落入少数人手中,美国中央银行建立成由地区银行组成的分支网络。

美联储包括位于全国主要城市的12个独立的地区银行,它们在各自联邦储备地区的较大城市另设分行,为银行和其他金融机构(但非个人)提供存、贷款服务,因此,美联储常被称为“银行的银行”(banker’s bank)。

美联储也为美国政府提供银行服务,财政部在美联储有支票存款账户,这个账户用来存放人们所支付的税款,并支付征服员工的工资和其他费用。

美联储的中央管理机构是理事会(Board of Covernors),理事会的七位理事由美国总统提名并经参议院通过任命,每位任期14年。

尽管理事的到期时间被交叉排开(每两年会有一位理事任期届满),但许多理事任期未满就辞职了,因而有时现任总统能够任命理事会的多数成员。

除了地区银行和理事会,美联储的其他重要组成(成员)包括:作为美联储会员的商业银行和其他金融机构、向理事会和其他地区银行提建议的顾问委员会、监督公开市场操作的联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee)等。

公开市场操作是美联储管理货币政策的主要工具。

美联储的职能:

①根据《联邦储备法》,美联储制定和执行美国的货币政策(monetary policy),“有效实行充分就业、稳定物价和合适的长期利率的目标”。而美联储达成这些目标的只要手段,是通过银行和其他金融机构准备金的变化来调整货币供给。

例如,如果要增加货币供给,美联储将对银行体系提供超额准备金,通过对个人和企业贷款,这些超额准备金将被引导到经济中,因为美国银行体系的特点是部分准备金体系,增加1美元的准备金将创造超过1美元的新贷款或货币,紧缩将引起相反的变化。

美联储通过使用(对银行和其他金融机构的)贷款政策、调整准备金要求、买卖美国政府证券(公开市场操作)等方法影响银行体系的准备金。

美联储用来管理货币供给的最重要工具是公开市场操作(open market operations),其做法是通过买卖美国政府证券来影响银行准备金。(见图)

当美联储想增加货币供给时,就从与美联储建立关系的初级交易商(primary dealers)那里买入政府证券,美联储将购买证券的资金存入初级交易商的银行账户,这一行为增加了初级交易商的存款余额,进而增加了整个银行体系的准备金,此时银行有更多资金用于放款,因而货币供给增加。

美联储持续地执行“正常的”公开市场操作,使经济活动保持在一定范围内,通过把公开市场操作策略转向超过正常的证券买卖以作出较大幅度的调整。

事实上,美联储也能通过调整准备金要求影响货币供给。

此外,美联储执行货币政策的另一个工具是贴现率(discount rate),这是银行和其他金融机构为弥补准备金临时短缺而向美联储地区分行借款的利率。调整贴现率影响银行借钱的额度,进而影响货币供给。

例如,若美联储降低贴现率,银行将更依赖于从美联储贷款来弥补临时的准备金短缺,因而银行能对个人和企业发放更多的贷款(相比贴现率高的时候)。

实际上,贴现率与其他类型债务的市场利率有关,例如国库券和商业银行短期贷款。因此贴现率常常是其他利率变动的结果而非原因。利用这一工具管理货币政策既不像公开市场操作那样有效,也不像公开市场操作那样明显。

②美联储负责监管和监督美国存款金融机构,通过审计与银行检查(bank examinations)来监督这些机构,以确保美国银行体系持续稳健。此外,美联储还审核银行合并和银行控股公司的非银行业活动。

③美联储的另一个重要服务是由它的支付系统所提供的票据清算业务(check-clearing operations),其每天处理数以百万计的支票和电子付款。美联储的付款系统有助于支票和其他付款机制代表的资金在各类金融机构间有效转移。

美联储的重要性及其对金融市场的影响极为重要,美联储的决策通常会造成金融市场的巨大变动(这一点我们都明白)。例如,当美联储决定提高利率时,金融市场常常会大幅下跌。

美国联邦储备体系,简称美联储(FED),主要由两部分组成:一是位于华盛顿的联邦储备局(Federal Reserve Board),二是分布在全美12个不同城市的联邦储备银行(Federal Reserve Banks)。

位于华盛顿的联邦储备局属于联邦政府机构的一部分,但12个联邦储备银行是非营利性机构。在组织形式上,美联储采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构,从而避免了货币政策完全集中在联邦政府手里。

目前12个联邦储备银行的总部分别位于波士顿(Boston)、纽约(New York)、费城(Philadelphia)、克里夫兰德(Cleveland)、里士满(Richmond)、亚特兰大(Atlanta)、芝加哥(Chicago)、圣路易斯(St. Louis)、明尼阿波利斯(Minneapolis)、堪萨斯城(Kansas City)、达拉斯(Dallas)和旧金山(San Francisco)。而每个联邦储备银行在辖区内又设有分支机构(branches)。

其中,纽约以及旧金山联邦储备银行的管理区域中包含非51州之美国领地。纽约联邦储备银行:美属波多黎各、美属维尔京群岛;旧金山联邦储备银行: 美属萨摩亚群岛、关岛、美属北马里亚纳群岛(塞班岛)。

其中,波士顿联储是第一个成立的联邦储备银行,代号为1A。第二个成立的是纽约联储,代号是2B,依此类推。达拉斯联储是第11个成立的,因此代号为11K。

在1美元的钞票上,印着不同联邦储备银行的名称和代号,表明这些1美元纸钞是从哪个地区流向市场的。

admin发布于 2022-03-26 财经
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