加密水情监测、做实防御措施——全力应对防汛关键期

今年入汛以来，我国经历了18次强降雨过程，21个省份274条河流发生超警以上洪水。面对近期强降雨过程，水利部每日会商，分析研判雨水汛情发展态势，针对性安排部署防御工作，并要求各级水利部门保持高度戒备，严密防范暴雨洪水，做实做细做足各项防御措施，确保人民群众生命财产安全。

局地暴雨洪涝多发重发

入汛以来，我国大江大河大湖汛情总体平稳，但部分地区发生暴雨洪水，西南等地发生了阶段性旱情。

据预测，今年“七下八上”期间，我国洪旱并重，局部地区暴雨洪涝多发重发。降雨主要呈“东部南部多、西北少”分布，主要多雨区位于松辽流域东部、黄河下游、淮河流域沂沭泗水系、长江下游、太湖、珠江流域东南部等地；主要少雨区位于内蒙古西部、新疆东部北部、甘肃西部等地。

松花江、第二松花江、黑龙江中游、辽河浑河太子河、淮河流域沂沭泗等可能发生较大洪水。此外，有2个至3个台风登陆我国，较常年偏多，强度偏强，路径以西行或西北行为主，主要影响华南和东南沿海，还可能有台风北上影响。

水利部水旱灾害防御司副司长王章立表示，“七下八上”防汛关键期，水利系统要严阵以待，统筹防洪和抗旱需求，全面启动防汛关键期防御工作机制，绷紧预报预警预演预案“四预”工作链条，在确保防洪安全的前提下，努力增加抗旱水源，警惕旱涝急转。

保障水利工程安全度汛

水库安全度汛意义重大。目前，我国已建成各类水库近10万座，其中部分中小型水库存在年久失修或病险的问题。

水利部监督司司长王松春介绍，上半年共派出630组、2859人次，对全国在建水利工程、病险水库除险加固等开展质量安全监督检查，共检查工程项目5000多个。对发现的问题印发了“一省一单”整改通知，并约谈问题数量多、程度重的责任单位。

水利部提出，病险水库主汛期原则上一律空库运行，水库行政、技术、巡查“三个责任人”必须全部到位。一旦水库出险，要一手抓人员转移，一手抓险情处置。如果遇上超标准洪水，必须提前组织影响范围内人员转移，确保人民群众生命安全。

“保障大规模水利基础设施建设安全度汛，是统筹发展和安全，强化底线意识、忧患意识，补短板、强弱项的一项基础性工作。”水利部水利工程建设司司长王胜万说，水利部坚持做好在建水利工程安全度汛工作。一方面，及早部署任务，年初就印发通知，对做好在建工程安全度汛工作提出具体要求，建立健全在建工程安全度汛责任体系、监管体系、标准体系；另一方面，在全国范围内开展在建水利工程度汛风险隐患排查整治，对发现的问题限时整改并复查整改成效，实现闭环管理。

此外，突出重点监管，实行动态管理。对本年度穿（破）堤施工、建设拦河围堰等度汛风险较大的在建水利工程进行重点监管，在确保工程质量的前提下加快工程进度，尽快全面恢复堤防防洪功能和河道行洪断面。加强对拦河围堰的监测，确保导流建筑物畅通有效。

智慧水利体系不断完善

“请你单位于今日23时塌坝直至到底，下泄流量控制在每秒300立方米。”7月12日20时30分，山东省临沂市水利工程防汛抗旱指挥部防汛值班室，工作人员发出调度指令。

在临沂市水利工程防汛抗旱指挥部办公室的大屏幕上，气象、雨情、水情、工情、墒情等各类防汛抗旱信息实时更新。借助大数据、云计算、物联网等现代技术，耦合189个气象雨量站、262个水文雨量站、651个山洪雨水情自动测站数据，临沂市水利部门准确对降雨和洪水等进行预测预报，为水利决策提供了科学依据。7月13日，沂河今年入汛以来最大洪峰平稳过境。

水文监测预报是水旱灾害防御的“尖兵”“耳目”“参谋”。近年来，水利部加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”，着力下好防灾“先手棋”。

防洪“四预”业务应用体系还在持续迭代优化。“早在5月份，我们重新整理了可能发生洪水的七大流域1296个重要水文断面的洪水预报方案，并将这些预报方案迁移至刚刚投入运行的多源空间信息融合的洪水预报平台。”水利部信息中心水文情报预报中心副主任李岩说，现在利用预报平台，全国降雨形势展望期由20天延长至30天，主要江河关键期洪水预报准确率达90%以上。

按照历史统计分析规律，“七下八上”是我国洪水高发频发重发的时期，江河湖库将面临主汛期洪涝灾害的严重威胁。王章立表示，各地水利部门要认真落实主汛期、防汛关键期工作机制，加密雨水情监测，滚动进行预报。根据前期雨水情科学调整预警阈值，确保预警信息到岗到人。衔接预报结果，滚动开展洪水预演。衔接预演结果，滚动调整防御预案。 （经济日报记者 吉蕾蕾）